粮食安全之小麦-食为政首，居安思危-25页

我国是全球小麦前五大产消费国。世界范围内小麦种植主要集中在亚洲、欧洲和美洲地区，播种面积合计约占全球总播种面积的90%。19/20年度，全球总播种面积 2.19 亿公顷，前五分别为印度、俄罗斯、欧盟、中国和美国，占比分别为 14.1%、12.5%、 12.0%、11.2%、7.0%。 小麦产消量前五均为欧盟、中国、印度、俄罗斯和美国。 19/20年度，全球小麦总产量 7.31 亿吨，前五分别为欧盟、中国、印度、俄罗斯和美国，占比分别为 18.7%、18.0%、13.7%、9.8%、 7.0%；全球小麦总消费量 7.47 亿吨，前五同样分别为欧盟、中国、印度、俄罗斯和美国，占比分别为 16.4%、16.9%、12.9%、5.4%、4.0%。

我国小麦最低收购价政策。随着我国粮食产量连年丰收，为避免重蹈谷贱伤农，2004年国务院出台《关于进一步深化粮食体制改革的意见》，决定在对粮食实行价格补贴的同时, 开始执行直接补贴粮农的政策, 对短缺的重点粮食品种, 包括稻谷与小麦, 在主产区实行最低收购价格制度, 按国家确定的最低收购价格收购农民的粮食。2006年主产区小麦最低收购价政策首次实施，至今仍不断调整完善。最低收购价的“托底”效应, 合理提高农民种粮的收益, 给农民创造扩大再生产的条件, 保护和激发农民的种粮积极性，有效稳定粮食市场、维护国家粮食安全。

国内小麦自供为主，供给较为宽松。2020/2021年我国小麦产量预计1.34亿吨，已连续5年保持在1.3亿吨以上。消费端，国内食用消费总体平稳，但饲用和工业消费有所下降，USDA预计2020/2021年度国内小麦消费1.26亿吨，年度结余759万吨，已连续6年产大于需，2020/2021年度预计库存消耗比120%，国内供给较为宽松。进出口方面，2019年我国小麦进口量315万吨，占当年国内产量的2.40%，进口依存度较低，且进口多为品种调剂所需。