商务部的这个大招,其实明眼人一看就是针对美国跟班澳大利亚的警告和对于美国对待华为态度的反制。
什么是反倾销调查?倾销,大家都知道,其实就是一种不正当的竞争手段,中学老师给我们举过例子,说两个卖西瓜的,一个卖5块一斤,另一个只卖1块一斤,那个卖1块一斤的是不按照市场行情卖,把顾客都吸引到自己这里,等到那个卖五块的破产了或者改行了,然后卖一块的就把价格提高到卖10块,甚至15块,这种手段就叫倾销。反倾销就是反对这种做法,然后对这种做法征税,叫做反倾销税,此次商务部对部分澳大利亚的进口葡萄酒,就是采取有没有倾销的调查。
其实,如果真正了解葡萄酒市场,就可以一目了然的明白,因为在毛衣战和疫情之前,我国对澳大利亚的葡萄酒一直采取的是宽松政策,澳洲的葡萄酒是免关税的,这不仅是表明了和澳大利亚友好贸易关系的态度,也是用实际行动支持澳大利亚的葡萄酒在国内市场的发展。
澳大利亚的葡萄酒有没有在中国倾销呢?答案是否定的。虽然澳大利亚进口酒在中国葡萄酒市场的销量逐渐增长,甚至近两年都超过了法国,但是,澳大利亚酒并不便宜,这里面有很多行业的原因,跟澳大利亚的产区有关,也跟其风土有关,总体上来看,澳大利亚的葡萄酒因为品质比较好,所以价格依旧偏高。
根据世贸组织的《反倾销协议》规定,要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:首先,确定存在倾销的事实;第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;第三,确定倾销和损害之间存在因果关系。按照倾销的定义,若产品的出口价格低于正常价格,就会被认为存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以,确定倾销必须经过三个步骤:确定出口价格;确定正常价格;对出口价格和正常价格进行比较。正常价格通常是指在一般贸易条件下出口国国内同类产品的可比销售价格。如该产品的国内价格受到控制,往往以第三国同类产品出口价格来确认正常价格。
根据以上的条款,结合中国葡萄酒市场的现状来看,目前说澳大利亚葡萄酒在中国倾销,没有石锤的证据,至少是大部分进口酒厂都没有存在倾销的现象。
商务部选择在这个时机对澳大利亚进口酒调查,当然是因为澳大利亚“不懂事”。中国持续对你友好的打开市场和你做生意,你却立场错误,这就直接触犯了中国底线。
澳大利亚一直是亲美派,而且是无条件的亲美派。从10年前开始,澳大利亚频频干涉东亚大国的内政,还积极地、无条件地为美国重返亚太当吹鼓手兼“打手”,一直谋求与美日印组成“四国同盟”,在没有受到任何安全威胁的情况下成为西方集团里对华最为强硬和敌视的几个国家之一。2018年,中国准备在南海大阅兵期间,澳大利亚三艘军舰横穿中国南海,并且表达了不友好的言行。澳大利亚的总理特恩布尔曾经亲自毒化中澳关系,说中国干涉澳大利亚内政。
进入2020年,全球疫情期间,澳大利亚跟在美国后面,就病毒来源问题向中国发出了不明就里的质问,抹黑中国的国际形象,并且还厚颜无耻的要求索赔。此外,在美国制裁华为的时候,澳大利亚也毫不留情的跟风制裁华为和中兴。这个多年来受尽中国好处的国家,反向倒戈成了“白眼狼”,因此,逼迫中国敲山震虎。
其实,商务部选择这个时间发布对澳大利亚反倾销的调查也是有深度用意的,因为8月17日晚间,美国商务部宣布全新“升级版”华为禁令,全面封杀华为向第三方采购芯片,这等于拔掉华为的“呼吸器”。中方敲打澳大利亚,一方用意是强硬反制美国,另一方的用意当然是震慑和警告澳大利亚不要再跟风,把压力彻底甩给澳大利亚:是继续选择当美国跟班失去全球最大贸易伙伴,还是迷途知返,与中国重新修复关系,根据中方声明,调查结束最晚可延后到2022年2月18日,留给澳大利亚的选择时间已经不多了。