【生态环保】 宁凌代表:建立海洋生态安全指数

本报讯  (记者王磊)全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌在今年全国两会上提交的9份建议中，7份都与海洋相关。他建议，国家建立海洋生态安全指数，希望以海洋生态安全的内涵为基础，建立起评价数据，加强对海洋经济活动的指导。

宁凌认为，目前以各行政区主导发展沿海经济带，难以形成统一、连续、协调的发展格局，产业趋同、近岸过度开发、海洋环境污染等问题也难以解决。为此，宁凌建议，从国家层面统筹规划沿海经济带，有助于打破各行政区发展经济带的局限，解决现存的海洋经济发展问题，形成自北向南连续、统一的海洋经济带发展新格局。

对各地区而言，宁凌在建议中提到，应根据海洋属性和沿海区域特点，分别统筹制定北部沿海经济带(辽宁省、河北省、天津市和山东省的海域与陆域)、东部海洋经济带(江苏省、上海市和浙江省的海域与陆域)、南部沿海经济带(福建省、广东省、广西壮族自治区和海南省的海域与陆域)3个沿海经济带发展专项规划。

“海洋生态安全指数能有效填补海洋生态监测指标的空白。”宁凌说，建立海洋生态安全指数，能有效评估海洋经济与海洋生态的协调发展程度，测算出海洋生态环境的承受度，为海洋生态环境合理维护提供指引。

宁凌建议，构建的指标体系应全面系统反映沿海地区经济系统、社会系统与海洋生态系统之间的协调发展关系，尽可能涵盖典型的生态、经济指标，使指数可信程度更高、代表性更强，建议出版国家及沿海各省区海洋生态安全指数公报，将指数纳入沿海省区政府政绩考核范围。